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Michael Pereira, août 2001 Mémorandum |
[English Version]
Information de fond
Le 20 décembre 2000, le gouvernement du Parti Quebecois a forcé dans la loi une Loi omnibus de fusion municipale, Projet de Loi 170. Cette action a été faite derrièr des portes fermées sans aucun consultation publique et sans quels participation du partie d'opposition. En outre, les matériaux de recherches et les études que le gouvernement a utilisé pour projeter la facture ont été confidentiels avoué, et sont non accessable au public. Un gouvernement en majorité, et en employant la discipline stricte de partie au-dessus de ses membres, puis de premier ministre Lucien Bouchard et de son directeur a forcé leurs membres à voter unanimement pour la loi. L'utilisation des mesures parlementaires draconiennes de closure, discussion a été coupée à l'opposition et la facture a été passée et signée dans la loi.
La loi est plusieurs mille pages de longueur, et dicte les fusions de plusieurs grandes zones métropolitaines et banlieues périphériques dans les villes simples, aussi bien que de diverses consolidations au niveau du comté. Les plus grandes fusions obligatoires se produiront parmi la ville de Montréal et de ses communautés environnantes sur l'île de Montréal. En outre, la ville du Québec et la ville du Hull amalgamera ses banlieues environnantes. Les nouveaux municipalités et comtés fusionnés se produiront janvier 1, 2002 si la prise de gouvernement rapidement à sa décision.
Il y avait une campagne pour arrêter la loi pendant les mois où on lui a annoncé, toutefois ces efforts n'ont eu pratiquement aucun effet sur le Parti Quebecois. Les protestations contre les fusions municipales par les fonctionnaires municipaux élus réussis à convaincre le ministre des affaires municipales à publier un ordre ublier plusieurs décrets (Ordres en Conseil 125-2, 4). Les fonctionnaires municipaux sont interdits de discuter l'issue lors des sessions du Conseil, de tenir les réunions de comité officielles où l'issue sera discutée, ou la forme tenant des auditions publiques municipal commanditées. Ceci constitue en effet un ordre de bâillon imposé aux fonctionnaires municipaux contrariés. En raison de ceci, une pléthore de citoyens a commencé à organiser des comités pour combattre les fusions. Au Québec, beaucoup de citoyens sont fâchés avec leur gouvernement pour mettre en application de tels changements de cette manière.
Objectifs stratégiques des militants d'anti-fusion
La raison officielle des fusions, donnée par le PQ, est un argument des économies et du découpage de la "bande rouge" municipale. Toutes les autres justifications ont été rendues secrètes par le gouvernement du Québec. Les adversaires speculent un certain nombre de motifs secrets pour les fusions. À Montréal, la minorité anglaise au Québec sont très affectée par cette législation. La municipalité d'enclave de Westmount, par exemple, et d'autres comme elle, sont les villes anglaises dans une région dominée autrement française. La fusion obligatoire, selon les adversaires, mal de pose vers les droites de la minorité anglaise en supprimant leurs hôtels de ville, au lieu d'un représentant par chaque ville. D'autres raisons incluent une augmentation des impôts sur les banlieues pour aider à payer le coût de contrôler les villes plus grandes. Montréal a une dette publique dans les milliards de dollars, qui seraient hérités par les banlieues dans une nouvelle mega-ville. Les patrons municipaux des syndicats, appuis traditionnels du PQ, soutiennent les fusions car ils gagneront la puissance considérable dans des droites de négociation collective. Il est beaucoup plus facile pour un syndicat de faire la grève et soit en pourparlers un contrat avec une ville qu'avec 29 villes sur l'île de Montréal. (Les syndicats au Québec sont dédoublé sur la question.)
[En vue de ce projet, j'ai interviewé plusieurs joueurs
principaux dans la coalition pour arrêter les fusions municipales. Ginette
DuRochet est le président de la plus grand coalition contre des fusions
municipales forcés, comme l'organisateur local pour l'opposition au
groupe de fusions dans la ville de Ste. Bruno Québec. Elle est la créatrice
du campagne "Je Me Souviendrai" pour autocollant de butoir de voiture
. J'ai également parlé avec Douge McDougal, qui est responsable
de la coalition de Westmount contre des fusions municipales et l'effort d'île
de Montréal, entre d'autres. ]
En termes de campagne pour arrêter les fusions, les coalitions en général
ont adopté plusieurs stratégies. D'abord, ils ont commencé
à ne définir l'issue comme plus "English" mais comme
une campagne affectant les résidants français et anglais du
Québec. C'est un but des coalitions d'anti-fusion pour présenter
l'image que c'est une issue pour tout les Québécois, non seulement
l'anglais à Montréal. Pour cette raison, mon emplacement de
maquette contient le "Fleur De Lis" et tout autre symbolisme patriotic
du Québec, tel que l'arrangement de couleur bleu et blanc.
Les groupes se concentrent maintenant sur abaisser les separatists, et les faire sortir du gouvernement. Le parti libéral, dans l'opposition, se dirige par Jean Charest, sont opposés aux fusions. Elles déferont les lois et "De-fusionnez" les villes si élu. Charest a une bonne chance de défaire le PQ dans la prochaine élection. Un but principal de ceux qui s'opposent des fusions sont de maintenir l'issue "vivante" dans les médias et le foyer public, pour qu'il devienne une issue utilisable d'élection pour M. Charest. [Il y a plusieurs raisons politiques plus prolongées pour lesquelles M. Charest ne dirige pas la campagne d'anti-fusion à ce moment.]
Il y a des dates spéciales de cible qui sont importantes pour les divers groupes. Indépendamment de la date d'exécution, le 1er janvier 2002, il y aura des élections municipales tenues en novembre 2001 pour élire les nouveaux conseils municipaux des municipalités fusionnées. Une élection provinciale doit s'appeler depuis 2 années - c'est combien d'heure est laissée dans le mandat du PQ. Premier ministre Bernard Landry peut appeler une élection toutes les fois qu'il veut pendant ce temps. L'autocollant "Je Me Souviendrai" est un message aux électeurs pour se rappeler les actions du gouvernement concernant les fusions au temps d'élection.
La Cour Suprême du Canada a pas entendre encore les défis de cour contre les fusions. Il est probable, cependant, que la cour confirme les actes du cour inférieur déclarant que les affaires municipales sont complètement dans la juridiction du gouvernement provincial. L'une ou l'autre manière il apportera le reportage national sur la question. Les médias français au Québec étaient un obstacle au début, car ils étaient au commencement en faveur du gouvernement PQ. Pendant que la désapprobation se développe parmi les Québécois francophone, les médias français sont devenus plus critiques du gouvernement PQ. Un page Web qui approvisionne aux besoins des journalistes français est important.
La campagne stratégique a besoin d'évaluation - comment l'Internet peut aider
Le mémorandum doit conseiller le Comité de Citoyen Contre des Fusions Municipales, Montréal Québec; sur établir une stratégie efficace pour monter un campagne d'Internet. Ce mémorandum considère les websites des divers groupes de coalition et propose plusieurs initiatives, démontrées dans une "mockup" site Web. La campagne d'Internet est nécessaire afin d'améliorer le salaire la campagne continue de groupes pour arrêter des fusions municipales au Québec. Les fusions municipales affectez la province entière. Pour cette raison, il y a une pléthore de groupes d'opposition actifs au Québec. Dans le contexte des municipalités qui composent à Montréal, chaque municipalité a son propre groupe d'anti-fusion. Il y a plusieurs coalitions principales qui lient des municipalités de région de Montréal. La fragmentation de ces anti coalitions de fusion est considérable. Une raison est que chaque municipalité individuelle qui est affectée a rapidement établi ses propres groupes qui s'opposent à la restructuration de leurs communautés.
[The leading “umbrella” coalition in Montreal are the Citizens’ Committee against Municipal Mergers. I will focus on advising their group. For the purposes of the project, I will take on the role of web communications consultant for this particular group. Recommendations will be tailored to their particular political needs and objectives.]
[Le Mock-Up du site web est un exemple d'une forme que l'emplacement officiel pourrait prendre. Si le groupe choisit d'employer le nom de "DémocraCité" et de l'adopter officiellement, alors mes recommandations servent de modifications à cet emplacement spécifique.]
Les trois besoins principaux de groupe
La pression des besoins stratégiques du groupe, accessibles sur l'Internet, sont comme suit:
(1) le groupe doit faire un meilleur travail de coordonner leur emplacement avec les sites web d'autres groupes dans la coalition, et d'autres parties alignées combattant pour la même sujet.
(2) situent la fonctionnalité, organisation d'information, et la manipulation des besoins externes de liens fonctionnent. Des liens externes aux divers groupes de anti-fusion dans chaque communauté sur l'île ont pu mieux être organisés et présentés d'une façon visuellement attrayante. Ceci assistera beaucoup garder de divers membres de la coalition unie et sur un message semblable.
(3) demander des fonds plus agressivement, comme vendre des marchandises, ou la distribution des téléchargements libres.
Le Démo contient ces ides mis dans l'action
Solutions:
(1) Démo pour un nouvel emplacement officiel pour le groupe.
(2) la carte interactive de Montréal.
(3) demander l'argent - les autocollants de voiture
En consultation avec les coalitions anti-fusions de Montréal et du Québec, j'ai été conseillé que les groupes n'ont pas la présence formelle à l'internet. Il y a deux lieux principaux sanctionnés par la coalition de Montréal. Ils sont http://www.notomergers.com / http://www.nonauxfusions.com, et http://www.democracite.org. Selon les chefs Ginette DuRochet et Doug McDougal, DémocraCité est l'emplacement le plus représentatif de la coalition de Montréal. Il est maintenu par M. Kell Warshaw, un membre exécutif du groupe de Montréal. Il est important de noter que ces pages sont poste par des membres de coalition, sur leurs propres, avec leurs propres dépenses et temps. En date de pourtant la coalition de Montréal n'a pas un site Web "officiel" de ses propres. Une bonne recommandation est qu'un emplacement officiel soit installé, où le directeur de coalition ont la pleine commande.
Une carte de l'île de Montréal qui est "clickable,"
et de liens aux emplacements web de toutes les municipalités d'île.
Une carte est un grand outil visuel sur le web. Une carte qui peut être
transformée en "carte binaire clickable" où l'utilisateur
cliquette dessus un endroit et est lié à une autre page avec
davantage de contenu est un outil unique à l'internet. Le concept de
la carte peut être transformé en une page spéciale. L'utilisateur
cliquetterait dessus la carte et serait transporté à une section
contenant l'argument particulier d'un coalition anti-fusion. Des informations
récapitulatives rapides sur chaque comité respectif d'anti-fusion"
peuvent être ajoutées, aussi bien que des liens à cela
page Web d'anti-fusion" des municipalités, si le groupe a un.
Comme entrée à la carte interactive, j'ai créé
un dossier animé de "GIF" avec un message politique. Ceci
semble attention bonne et d'encavateurs sur l'emplacement [ le Démo
de la version est codée avec l'information (c), la vraie version sera
exempte d'étiquettes. ]
Augmenter De Fonds
Des ressources principaux pour des adversaires de fusion sont les autocollants. Les bannières, et les autocollants sont un jeu du plat de permis du Québec et son slogan. La promotion courante de ce gimick s'élève à un lien à un affichage simple sur un document de dégagement de nouvelles. Le slogan a été inventé par Ginette DuRochet, en tant qu'élément de la campagne de Ste. Bruno contre l'amalgamation. Je pense le slogan est digne d'être adopté par la coalition dans l'ensemble. Si ceci est adopté, le slogan, et des graphiques reliés et les logos doivent être montrés partout sur le site Web. Un tel slogan peut être traduit en trucs "viraux" de vente tels que des graphiques d'Email, des épargnants d'écran comportant le logo, ou un type différent de nouveauté d'ordinateur. Pour plus d'information sur des fonds augmentant, référez-vous ici
En addition, ces trois éléments; un site Web centralisé et à jour, la carte virtuelle des municipalités d'île de Montréal, et l'autocollant "Je Me Souviendrai", peut être employé efficacement par le Comité des citoyenns contre des fusions municipales à Montréal à 'avance de leurs objectifs de campagne.